Il fut une époque ou ma boite travaillait principalement dans les marches public, je peux confirmer que, souvent, l'entreprise adjudicataire était connue d'avance :
Cela peut être une entreprise qui a une quasi exclusivité (si tu veux acheter des voitures et que tu mettes comme condition : moins de 3.6 m, moins de 5 l/100 tu as plus de chances de tomber sur un garagiste du groupe Tressol Chabrier que sur BMW, Mercedes ou Audi...)
Cela peut être une entreprise qui a un gros avantage parce qu'elle connait mieux que d'autres les spécificités du marché
Cela peut être une entreprise qui a déjà réalisé les travaux à coté et (qui a prévu l'extension et sait ou se raccorder)
Cela peut aussi être à cause de pots de vin, mais à ma connaissance, c'est assez rare.
Concernant Altrad et Montpellier, on peut imaginer que, pour des panneaux d'affichage lumineux, le cahier des charges soit établi de façon a avantager Altrad . On peut imaginer que, pour des échafaudages, on ajoute des clauses du genre : "les échafaudages devront être montés entre 22h et 6h du matin et démontés aux même horaires pas question de les monter pendant les heures ouvrables pour ne pas gêner la circulation" évidemment Altrad s'arrangerait pour ne pas respecter ces horaires et l'agglo ne dirait rien.
J'ai personnellement vu un appel d'offres ou il était demandé 2 km de conduite d'eau potable alors qu'il ne fallait que 800 m (et qu'il n'a été posé que 800 m). Comment une entreprise qui n'est pas au courant aurait-elle pu prendre le marché ?
Dans le cadre d’un marché public de travaux, il est fortement conseillé de faire une visite de chantier avant travaux avec le conducteur de travaux de la collectivité pour être en mesure de donner un estimatif au plus juste lorsque celle-ci n’a pas prévu un estimatif dans son CCTP. Très souvent la collectivité rend obligatoire la visite du chantier aux entreprises et celles-ci si elles ne s’y rendent pas peuvent être exclus de participer à l’appel d’offre.
Pour être plus concret, si tu demandes dans ton marché la création d’une conduite d’eau de 800 mètres de long en diamètre 52 avec le terrassement dans ton estimatif les entreprises doivent répondre à cela. Lors de l’ouverture des plis devant la commission d’appel d’offre ou siège les élus, l’opposition, le directeur gnl des services techniques, le responsable du service demandeur et l’agent en charge du dossier technique juge un prix trop bas par rapport à la concurrence celui-ci devra faire l’objet d’une justification de l’entrepise.
La collectivité dans ce cas précis demande à chaque entreprises de justifier en détail le prix (coût du matériel, de la main d’œuvre, des charges, etc...), c’est à ce moment précis que le conducteur des travaux s’apercoit rapidement des anomalies entre la moyenne des prix et le prix le plus bas.
Je ne prétends pas qu’il y a pas des arrangements, mais à ma connaissance pour avoir été des deux côtés (public en charge de marché public et privé en tant qu’entrepreneur répondant à des appels d’offres) le système des marchés publics est très encadré. Par exemple aujourd’hui mon entreprise ne peut répondre à des marchés d’une certaine collectivité car mon dossier est rejeté systématiquement en CAO (commission d’appel d’offre) car je suis un ancien employé de la collectivité et que celle-ci se doit d’être transparente. Si l’opposition ou un concurrent venez à apprendre que ma société est retenue derrière il y aura une instruction du TA (tribunal administratif).
nb : j’essaye juste de démontrer ici qu’une entreprise privé, même si elle est sponsor d’un club de rugby, ne profite d’aucune largesse dans la passation d’un marché public et que si cela est le cas derrière il y a des sanctions.
Un dernier exemple, si demain une entreprise est retenue pour un marché en raison de son investissement pour l’USAP, même si j’aime profondément mon club, j’engagerai des poursuites en déposant plainte directement au TA. Et je suis quasiment sûr que le marché sera cassé et qu’il y aura des sanctions contre l’entreprise et la collectivité.
