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Régions : et les nouvelles capitales sont...

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LE MONDE | 31.07.2015 à 12h30 • Mis à jour le 31.07.2015 à 16h59 | Par Bertrand Bissuel
Petit à petit, la nouvelle carte administrative prend tournure. Par petites touches, pour ne brusquer ni les élus locaux ni les fonctionnaires ni les usagers. Vendredi 31 juillet, lors du dernier conseil des ministres avant la trêve estivale, Manuel Valls a présenté une série de décisions qui tirent les conséquences de la réforme territoriale. Les nouvelles capitales régionales sont désormais connues et certains services déconcentrés de l’Etat vont être réorganisés, avec le souci – assure Matignon – de préserver l’emploi public.

Dans les régions dont le périmètre s’est élargi, il n’y a aucune surprise, s’agissant du choix de leur chef-lieu. Les communes lauréates sont celles qui étaient attendues depuis plusieurs semaines : Lyon en Auvergne-Rhône-Alpes ; Rouen pour la Normandie ; Lille dans le Nord-Pas-de-Calais-Picardie ; Bordeaux pour Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes ; Toulouse pour Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées ; Dijon en Bourgogne-Franche-Comté.

Officiellement, ces noms sont provisoires, la liste définitive n’étant arrêtée qu’en juillet 2016 après le renouvellement des assemblées régionales en décembre. Mais il est difficile d’imaginer que cet ordonnancement soit remis en cause, l’Etat et les collectivités locales ayant commencé à s’adapter à cette nouvelle donne. Quant à l’Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine, son cas est définitivement réglé depuis la promulgation de la loi du 16 janvier qui a désigné Strasbourg comme capitale de ce vaste ensemble.

Dans cette opération, neuf villes perdent leur statut de préfecture de région, parmi lesquelles Montpellier. Son maire, Philippe Saurel (divers gauche), n’a pas digéré cette décision « prise à trois ou quatre dans une cabine téléphonique ». A Amiens, autre commune « déclassée », les édiles ont, eux aussi, rouspété, craignant un transfert massif d’agents publics de la métropole picarde vers Lille.

C’est pourquoi le premier ministre leur a rendu visite, jeudi, pour désamorcer les tensions, à quelques mois des élections régionales, et contrer le discours du FN, qui a fait du dépérissement des services publics l’un de ses thèmes de campagne. Marine Le Pen, qui sera tête de liste en Nord-Pas-de-Calais-Picardie, peut espérer rafler cette nouvelle « super-région ».

« Mobilité géographique »

Les craintes des élus ne sont pas tout à fait infondées. Un rapport, rendu en avril par plusieurs inspections générales, soulignait que le redécoupage des régions « est susceptible d’entraîner une mobilité fonctionnelle ou géographique pour près de 10 700 agents ».

Jeudi, M. Valls s’est donc attaché à rassurer ses interlocuteurs. « Il n’y aura (…) pas de diminution du nombre de fonctionnaires d’Etat dans votre ville », a-t-il promis. La direction régionale de l’agriculture et celle chargée de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS) « seront installées ici ». « Le rectorat d’Amiens sera maintenu » mais il y aura un rectorat de région à Lille, précise-t-on à Matignon, avec un partage des tâches bien délimité. Enfin, dans le chef-lieu de la Somme sera implantée « une plateforme nationale de validation des titres », qui emploiera une centaine de personnes.

Un traitement similaire est annoncé pour les autres ex-préfectures de région. Ainsi, Montpellier devrait conserver la direction régionale des affaires culturelles, la chambre régionale des comptes ou encore la DRJSCS. Le but de l’exécutif est de faire en sorte que les effectifs relevant de l’Etat dans les villes « rétrogradées » restent relativement stables ou enregistrent de faibles variations. Pour y parvenir, la quasi-totalité des sites des actuelles directions régionales seront maintenus en spécialisant les agents qui y travaillent. Exemple : une direction régionale de l’agriculture pourra être recentrée sur la viticulture, en ayant compétence sur l’ensemble de la nouvelle « super-région ». Un gros effort de formation sera réalisé, indique Matignon, afin de permettre aux fonctionnaires de changer de métier sans avoir à déménager. Le nombre de ceux qui seront amenés à faire leurs valises devrait être inférieur à 1 000.

En savoir plus sur http://www.lemonde.fr/politique/art...nales_4706302_823448.html#P6Xgl78MDHrF7REJ.99

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pouett

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tout cela changera si la droite repasse au pouvoir en 2017 car si tu regarde bien les régions se sont juste ( pour changer ) des petits arrangement entre amies socialiste pour les 3/4...C'est pourtant simple tu prends les indicatif téléphoniques est tu fais 5 régions ( + 6 autres avec les DOM TOM ) que les gens soient content ou pas.
 

Llibertat

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tout cela changera si la droite repasse au pouvoir en 2017 car si tu regarde bien les régions se sont juste ( pour changer ) des petits arrangement entre amies socialiste pour les 3/4...C'est pourtant simple tu prends les indicatif téléphoniques est tu fais 5 régions ( + 6 autres avec les DOM TOM ) que les gens soient content ou pas.

Pas con comme idée de prendre les indicateurs téléphoniques...cela ferait 4 grandes régions en dehors de Paris...par contre sur ce coup on serait avec Marseille et non Toulouse...pourquoi pas !!
 

Papsy

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mais si on ne diminue pas le nombre de fonctionnaires dans les anciennes métropoles, dans les nouvelles grandes régions, il faudra embaucher.........
 

Océan

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mais si on ne diminue pas le nombre de fonctionnaires dans les anciennes métropoles, dans les nouvelles grandes régions, il faudra embaucher.........

c'est ma grande crainte, que tout ce chambardement finisse par une augmentation du nombre de fonctionnaires pour ne pas froisser les égos.
...Un peu comme lors du passage à l'agglo, on été sensés faire des économies d'échelle, au final davantage d'élus (et d'indemnités), davantage de fonctionnaires, moins de services, va comprendre !
 

mikesierra

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mas de la porta ferrada
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Cela ne pas pas changer grand chose à nous pauvres habitants du " TRES HAUT" Vallespir, on à l'habitude de vivre en quasi autarsie!!!
le dos à la soit disant frontiere!!! on va faire les courses en catalogne, les artisans (de tras los montes) font leur beurre vu que ceux qui montent chez nous sont hors ce prix!!! nous traitant de mauvais français, oubliés maintenant que nous sommes englobés dans un super canton(CANIGO) rien à voir avec la vallée de la TET§§§ hier MONTPELLIER§§§ avui TOULOUSE, comme on dit "per avall si baixes no y tornis mai!! " plus de pompe à essence à moins de 20 bornes, alors le plein ailleurs et moins cher. Alors on verra debouler lors de prochaines élections nos ediles qui vont nous vanter les bienfaits de cette reforme!!! ils se rapelleront le temps d'une election que l'on existe!!! Alors un bonic merder . A quand la disparition des départements qui vont nous eloigner de plus en plus , à quand le regroupement des communes en super communautés à 2000 habitants, ceret ou le boulou chef lieu de communauté!! ne riez pas c'est dans les cartons!!! un exemple, la gendarmerie c'est CERET braves gens dormez tranquilles, le temps de monter, et hop un saut et hors de portée des gendarmes. Bon j'arrete devant tant d'inepsie, la proximité c'est de la foutaise.La SOLUTION pour certains le rattachement à MACANET DE CABRENYS et pour d' autres à CAMPRODON:262944::262944:
 
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Christophe

Passe sa vie sur le forum
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Une réforme à la con, qui n'est qu'une bétise de plus dans la longue liste...

Les départements ont toujours été mieux adaptés aux réalités locales d'un pays rural et agricole comme le notre, aux nombreux terroirs diversifiés, aux 36 000 communes...etc

l'Etat a préféré démolir ses propres services déconcentrés il y a 15 ans à cet échelon là en ayant la volonté de faire "monter" des Régions qui n'en sont pas et qui se trouvent loin et peu impliqués vis à vis des départements autres que celui de leur métropole.

Aujourd'hui ce n'est qu'une étape de plus...vers des élus et des services de moins en moins impliqués et qui ne rendront aucun compte...

l'erreur historique aura été la création de ces régions, fa tems. Pour moi c'était clairement celui là l'échelon inutile.
 
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